安定区鲁家沟镇党委按照“内强素质聚合力、强基固本夯基础、完善机制抓创新、典型示范促提升”的总体思路，在全镇干部中开展“亮身份、明职责、树形象”服务责任制主题实践活动，靠实了服务责任、拓展了服务内容、创新了服务形式。

　　亮身份。镇党委整合资源，明确干部职责，量化岗位任务，实行亮牌上岗，以便向群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。一是设立便民超市。在镇政府建立了便民服务大厅，将合作医疗服务、民政救济服务、支农惠农服务、综合服务、计划生育服务、党员综合服务等6个直接面向群众服务的重点岗位集中在服务大厅办理，配备了6名专职工作人员和专用办公设备；在12个村设立了便民服务室，实行包村干部、村干部轮流值班制和“四登记”制度，即预约电话登记、上门服务登记、代办结果登记、办结签收登记。对群众办理的事务能够现场办理的就地办理，对需要镇党委、镇政府服务窗口办理的由包村干部收集，到镇服务大厅代为办理，使服务窗口前移，解决了群众办事人难找、事难办的问题，极大地方便了群众。试点工作开展以来，已受理群众关于低保金领取、合作医疗报销、救济款物发放、计划生育办理、农资综合补助等业务2800人次。二是开展设岗定责。积极探索镇干部服务群众的有效方式，86名干部分别认领了民政救济帮扶岗、政策法规宣传及文体娱乐指导岗、公益活动服务岗、科技知识传授岗、环境卫生维护岗、社会治安管理岗、计划生育落实岗、党建工作联络岗等8个服务岗位，并制作了胸牌卡，将干部姓名、职务、岗位、编号、联系方式向群众公开，实行“工作日”挂牌上岗，并将重点工作人员责任制在公开栏进行公示，以方便群众办事和接受群众监督。三是完善信息资源。镇党委组织镇村干部进村入户，利用一月时间，对全镇3924户群众的土地情况、基础设施、种植业、养殖业、劳务输出等经济发展的各项指标及计划生育等基本情况进行摸底调查，面对面征集群众需求，分类建立了农户基本情况信息库，在镇畜牧兽医站建立了全镇规模养殖户信息库，在镇民政站建立了五保低保对象和民政救济对象信息库，在镇计划生育办公室建立了服务对象信息库，在镇能源站建立了沼气用户信息库，结合工作进展，及时更新有关信息，实行动态管理，提升了站所服务产业发展、服务群众需求的质量和水平。

　　明职责。镇党委在全体镇干部中实行一档（干部服务档案），三卡（便民服务卡、岗位责任卡、干部帮扶联系卡），一本（民情日记本）的管理方式，组织镇干部开展“四百”（“进百家门、听百家言、解百家难、暖百家心”）活动，年初通过包户干部入户访视、电话联系等方式收集群众需求140件，确定服务项目12项，研究制定了办结时限和办理标准，并通过召开群众会议，公开栏公示等方式向群众进行了公开承诺。在继续完善领导干部责任追究制、镇干部包业务包户责任制、重点项目三级干部责任制的基础上，推行镇干部为民服务承诺制、限时办结制、首问责任制、业绩公示制、轮岗交流制和待岗培训制、入户访视制等制度，对干部从日常管理、任务完成、考核奖励和责任追究等方面都提出明确要求，从制度层面确定了干部工作时间、工作效率和工作任务，实现了一项重点工作、一名领导负责、一套班子开展、一个运行方案、一抓到底的“五个一”工作机制，使每名干部按照岗位职责的要求，担负起了贯彻执行党的路线方针政策的“宣传员”，体察社情民意的“调查员”，关注社会动态的“信息员”，解决群众困难的“服务员”，矛盾纠纷的“调解员”，社会主义新风尚的“倡导员”。

　　树形象。通过亮身份、明职责，实现了每个村都有镇村干部服务群体，每个工作日都有“零距离”服务的人员，使镇干部成为听民声、知民情、解民忧、谋民利的主体，进一步密切了党群干群关系，党和政府的各项方针政策在群众中得到了全面贯彻，各项农村重点工作得到了高质量、高效率落实。今年以来，全镇共完成现代旱作高效农业4.14万亩，种植马铃薯9.2万亩，建设养殖小区5个，太平村易地搬迁项目、小城镇建设、村级组织活动场所建设、农村基础设施建设等各项工作正在全面组织实施，惠农政策、计划生育、民生保障等措施得到全面落实。同时，镇党委为每个镇干部建立服务实绩档案，每个服务项目完成后，将服务情况记入档案，年终进行公示，组织党员干部和群众对干部服务态度、服务质量、服务效果进行测评，将测评结果直接纳入干部年度考核结果。服务责任制的实施，在全镇形成了干部在一线服务、情况在一线掌握、决策在一线执行、问题在一线解决、感情在一线交融、作风在一线转变、创新在一线体现、成效在一线检验、干部在一线考评的良好局面，树立了镇干部能吃苦、能奋战、能奉献的良好形象。（孙耀虎）